সোসাইটি, ট্রাস্ট বা ফাউন্ডেশন নিবন্ধন: রূপ বাছাই, আরজেএসসি ও সাব-রেজিস্ট্রারের পথ, আর পরের নিবন্ধন

এই গাইডে: রূপগুলোর তুলনা · আরজেএসসিতে সোসাইটি নিবন্ধন · নিবন্ধনের পরে: বার্ষিক তালিকা, সংশোধন ও বিলুপ্তি · দলিলে ট্রাস্ট বা ফাউন্ডেশন সৃষ্টি · বিদেশি অনুদান, সমাজসেবা নিবন্ধন ও কর

সংক্ষেপে উত্তর

আগে তিনটি প্রশ্নে রূপ ঠিক করুন। কে নিয়ন্ত্রণ করবেন? সদস্যরা নেতৃত্ব নির্বাচন করলে সোসাইটি; প্রতিষ্ঠাতারা ট্রাস্টি নিয়োগ করেন আর ট্রাস্টিরা নিজেরা নিজেদের বদলান হলে ট্রাস্ট; ব্যাংক ও বিদেশি দাতার কাছে কোম্পানির মতো দেখাতে হলে ধারা ২৮ কোম্পানি। জমি বা তহবিল আছে? ট্রাস্ট সবচেয়ে সহজে সম্পত্তি ধরে; সোসাইটি বিধিমালায় নিযুক্ত পর্ষদ বা ট্রাস্টিদের নামে ধরে। বিদেশি টাকা আসবে? তাহলে যে রূপই বাছুন প্রথম রেমিট্যান্সের আগে এনজিও বিষয়ক ব্যুরোতে নিবন্ধন লাগবে। সোসাইটিতে: app.roc.gov.bd-তে নাম ক্লিয়ারেন্স, অন্তত সাতজন প্রতিষ্ঠাতার সই করা সংঘ স্মারক (নাম, উদ্দেশ্য, পর্ষদের নাম), বিধিমালা (সদস্যপদ, সভা, নির্বাচন, অর্থ, সংশোধন, বিলুপ্তি), প্রতিষ্ঠাতাদের এনআইডি ও ছবি, নিবন্ধিত ঠিকানা, আর ১৫,০০০ টাকা + ভ্যাট ফি (সোসাইটির নাম ক্লিয়ারেন্স ২,০০০ টাকা); চার থেকে আট সপ্তাহে সনদ। ট্রাস্টে: উদ্দেশ্য, ট্রাস্ট সম্পত্তি, ট্রাস্টি ও তাঁদের ক্ষমতা, উত্তরাধিকার ও ব্যক্তিগত সুবিধার নিষেধসহ ট্রাস্ট দলিল, স্ট্যাম্প করে সম্পত্তি বা সৃষ্টিকর্তা যেখানে সেই সাব-রেজিস্ট্রার অফিসে নিবন্ধন। ধারা ২৮ কোম্পানিতে: নাম ক্লিয়ারেন্স, অবণ্টন ধারাসহ সংঘ স্মারক ও সংঘবিধি, আর লাইসেন্সের জন্য নিবন্ধকের কাছে আবেদন, তারপর নিবন্ধন।

রূপগুলোর তুলনা

সমবায় সমিতি আইন ২০০১-এর সমবায় সমিতি ভিন্ন জিনিস — সমবায় অধিদপ্তরে নিবন্ধিত সদস্য-মালিকানার ব্যবসা, দাতব্য প্রতিষ্ঠান নয় — আর ট্রেড অর্গানাইজেশনের (কোনো ব্যবসার চেম্বার বা সমিতি) আরজেএসসি নিবন্ধনের আগে বাণিজ্য সংগঠন আইন ২০২২-এ লাইসেন্স লাগে। ওয়াকফ ওয়াকফ অধ্যাদেশ ১৯৬২-এ ওয়াকফ প্রশাসকের মাধ্যমে সৃষ্ট ও পরিচালিত হয়।

আরজেএসসিতে সোসাইটি নিবন্ধন

সোসাইটিজ রেজিস্ট্রেশন আইন ১৮৬০ সাহিত্য, বিজ্ঞান বা দাতব্য উদ্দেশ্যে — শিক্ষা, কল্যাণ, খেলাধুলা, সংস্কৃতি ও পেশাগত সৌহার্দ্যসহ ব্যাপক অর্থে (ধারা ২০) — যুক্ত সাত বা বেশি ব্যক্তিকে সংঘ স্মারকে সই করে নিবন্ধকের কাছে দাখিল করে সোসাইটি গঠন করতে দেয় (ধারা ১)। সংঘ স্মারকে নাম, উদ্দেশ্য, আর পর্ষদের নাম, ঠিকানা ও পেশা থাকে (ধারা ২); সঙ্গে যায় পর্ষদের অন্তত তিন সদস্যের সত্যায়িত বিধিমালা (ধারা ২), যাতে থাকে সদস্যপদের শ্রেণি ও ফি, সাধারণ সভা ও কোরাম, নির্বাহী কমিটির নির্বাচন ও মেয়াদ, কর্মকর্তাদের ক্ষমতা, অর্থ ও ব্যাংক পরিচালনা, নিরীক্ষা, বিধি সংশোধন ও বিলুপ্তি। আরজেএসসির পদ্ধতি: পোর্টালে নাম ক্লিয়ারেন্স (সরকারি পৃষ্ঠপোষকতার ইঙ্গিতের নাম নিবন্ধক নেন না, আর সোসাইটিতে “বাংলাদেশ”, “ন্যাশনাল” ও “ফাউন্ডেশন” নিয়ে সতর্ক), প্রতিষ্ঠাতাদের সই করা সংঘ স্মারক ও বিধিমালা আপলোড, প্রতিষ্ঠাতাদের এনআইডি ও ছবি, নিবন্ধিত ঠিকানার প্রমাণ, সদস্য তালিকা, আর ফি — ২০২৩-এর সংশোধনের পর থেকে ১৫,০০০ টাকা + ভ্যাট, আর সোসাইটির নাম ক্লিয়ারেন্স ২,০০০ টাকা (আগে ১,০০০)। নিবন্ধক সাধারণত উদ্দেশ্য ও বিলুপ্তি ধারায় কোয়েরি করেন, যাতে থাকতে হবে বিলুপ্তিতে উদ্বৃত্ত সদস্যদের নয়, একই উদ্দেশ্যের অন্য সোসাইটিতে যাবে (ধারা ১৪)। চার থেকে আট সপ্তাহ প্রচলিত।

নিবন্ধনের পরে: বার্ষিক তালিকা, সংশোধন ও বিলুপ্তি

ধারা ৪-এ সোসাইটিকে বছরে একবার, বার্ষিক সাধারণ সভার পরের চৌদ্দ দিনের মধ্যে (বা বিধিমালায় এজিএম না থাকলে জানুয়ারিতে), নিবন্ধকের কাছে পর্ষদের নাম, ঠিকানা ও পেশার তালিকা দাখিল করতে হয়; এটি সোসাইটির ফরম ১২, আর যে সোসাইটি কখনো তা দাখিল করে না, নির্বাচনের পরে তার ব্যাংকই স্বাক্ষরকারী বদলাতে অস্বীকার করে। উদ্দেশ্য সংশোধন বা একীভূতকরণে পর্ষদের প্রস্তাব, দশ দিনের নোটিশে বিশেষ সাধারণ সভা, তিন-পঞ্চমাংশ ভোট ও এক মাস পরে দ্বিতীয় সভায় নিশ্চিতকরণ (ধারা ১২), তারপর দাখিল লাগে; বিধিমালা সংশোধন বিধিমালার নিজের পদ্ধতিতে, তারপর দাখিল। নির্বাচন ও নিয়ন্ত্রণ নিয়ে বিরোধ প্রায়ই হয়; বেশির ভাগ আইন নয়, বিধিমালা ঠিক করে, আর ফোরাম দেওয়ানি আদালত। ধারা ১৩-এ বিলুপ্তিতে সদস্যদের তিন-পঞ্চমাংশ লাগে; সম্পত্তি সদস্যদের মধ্যে বণ্টিত হয় না, অন্য সোসাইটিতে হস্তান্তর হয়, সদস্যরা একমত না হলে আদালত ঠিক করে (ধারা ১৪)। দশক আগে দুই পাতার বিধিমালায় নিবন্ধিত সোসাইটির সাধারণত হিসাব খোলা বা অনুদান নেওয়ার আগে নতুন বিধিমালা লাগে; তা বিধিমালা সংশোধন, পুনঃনিবন্ধন নয়।

দলিলে ট্রাস্ট বা ফাউন্ডেশন সৃষ্টি

সৃষ্টিকর্তা নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে ধরে রাখার জন্য ট্রাস্টিদের কাছে সম্পত্তি হস্তান্তর করলে ট্রাস্ট সৃষ্টি হয়। নির্দিষ্ট সুবিধাভোগীদের জন্য ব্যক্তিগত ট্রাস্ট ট্রাস্ট আইন ১৮৮২-এ পরিচালিত; সরকারি দাতব্য ট্রাস্ট — “ফাউন্ডেশনের” সাধারণ বাহন — দাতব্য ট্রাস্টের সাধারণ আইন ও দলিলে। দলিলে থাকা উচিত: সৃষ্টিকর্তা ও প্রাথমিক ট্রাস্ট সম্পত্তি (নগদ অঙ্ক, জমি, শেয়ার); দাতব্য ও একচেটিয়া হিসেবে প্রকাশিত উদ্দেশ্য; প্রথম ট্রাস্টি, তাঁদের সংখ্যা, শূন্যপদ কীভাবে পূরণ ও ট্রাস্টি কীভাবে অপসারিত; ট্রাস্টিদের ক্ষমতা (বিনিয়োগ, ঋণ, কর্মী নিয়োগ, হিসাব খোলা) ও সভা; খরচের যুক্তিসংগত প্রতিদান ছাড়া কোনো ট্রাস্টি বা সৃষ্টিকর্তার পরিবারের সুবিধা নিষেধ; হিসাব ও নিরীক্ষা; সংশোধন (সাধারণত শুধু প্রশাসনিক ধারা); আর অন্য দাতব্য প্রতিষ্ঠানে সম্পত্তি যাওয়াসহ বিলুপ্তি। দলিল ট্রাস্ট ঘোষণা বা সৃষ্টির জন্য স্ট্যাম্প আইনের তফসিলে স্ট্যাম্প হয় (শুল্ক সম্পত্তির ওপর নির্ভর করে — খসড়ায় হিসাব করি) আর নিবন্ধন আইন ১৯০৮-এ সাব-রেজিস্ট্রার অফিসে নিবন্ধিত হয়; ট্রাস্টে দেওয়া জমি নিবন্ধিত দলিলে হস্তান্তর ও ট্রাস্টিদের নামে নামজারি করতে হয়। তারপর ট্রাস্ট ট্রাস্টিদের বা ট্রাস্টের নামে টিন নেয় ও ব্যাংক হিসাব খোলে। কোনো নিবন্ধকের কাছে বার্ষিক দাখিল নেই, এটিই ট্রাস্টের আকর্ষণ ও দুর্বলতা: ব্যাংক ও দাতা বদলে নিরীক্ষিত হিসাব ও ট্রাস্টিদের কার্যবিবরণী চায়।

বিদেশি অনুদান, সমাজসেবা নিবন্ধন ও কর

এনজিও বিষয়ক ব্যুরো: বৈদেশিক অনুদান (স্বেচ্ছাসেবামূলক কার্যক্রম) রেগুলেশন আইন ২০১৬-এ স্বেচ্ছাসেবামূলক কাজে বিদেশি অনুদান নেওয়া যেকোনো ব্যক্তি বা সংস্থাকে — সোসাইটি, ট্রাস্ট, কোম্পানি বা ব্যক্তি — আগে ব্যুরোতে নিবন্ধন করতে হয়, তারপর টাকা ব্যবহারের আগে প্রকল্পভিত্তিক অনুমোদন নিতে হয়; অনিবন্ধিত সংস্থাকে ব্যাংক বিদেশি অনুদান ছাড়ে না। নিবন্ধনে মূল নিবন্ধন সনদ, গঠনতন্ত্র, পর্ষদের বিবরণ ও ছাড়পত্র লাগে, দশ বছর পরপর নবায়ন। সমাজসেবা অধিদপ্তর: সমাজকল্যাণমূলক কাজ (শিশু, বয়স্ক, প্রতিবন্ধী ব্যক্তির সেবা, ত্রাণ, পুনর্বাসন) করা সংস্থাকে মূল রূপ যা-ই হোক স্বেচ্ছাসেবী সমাজকল্যাণ সংস্থা অধ্যাদেশ ১৯৬১-এ নিবন্ধন করতে হয়; অনেক ছোট দাতব্য প্রতিষ্ঠান শুধু সেখানেই নিবন্ধিত। কর: কোনো রূপে নিবন্ধন আয় করমুক্ত করে না। দাতব্য প্রতিষ্ঠানের আয় শুধু আয়কর আইন ২০২৩ ও তার তফসিল উদ্দেশ্যে ব্যয়িত দাতব্য বা ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের আয়কে যতটা অব্যাহতি দেয় ততটাই অব্যাহত, আর দাতা শুধু এনবিআর-অনুমোদিত সংস্থায় দানে বিনিয়োগ রেয়াত পান। সংস্থার টিন লাগে, রিটার্ন দিতে হয়, আর করযোগ্য সেবা বা পণ্য বিক্রি করলে বিন লাগতে পারে। ধারা ২৮ কোম্পানি আমাদের কোম্পানি আইন গাইডে, আর আরজেএসসি পোর্টালের ধাপ আমাদের আরজেএসসি অনলাইন গাইডে।