ফায়ার লাইসেন্স ও অগ্নি নিরাপত্তা এনওসি: কার লাগে, কাগজপত্র, বর্গফুটে ফি, ৩০ জুনের নবায়ন ও শাস্তি

এই গাইডে: কার লাইসেন্স লাগে (ধারা ৪) আর কার অনাপত্তি (ধারা ৭) · কাগজপত্র ও পরিদর্শন · ফি: বর্গফুটে মেঝের আয়তনে · ৩০ জুনের মধ্যে নবায়ন ও সারচার্জ · শাস্তি ও বৃহত্তর খরচ · কাজের ক্রম

সংক্ষেপে উত্তর

দুটি প্রশ্ন করুন। প্রাঙ্গণের কোনো অংশ কি মালামাল রাখতে বা কিছু তৈরি বা মেরামত করতে ব্যবহার হয়? হ্যাঁ হলে ধারা ৪ প্রযোজ্য আর ফায়ার লাইসেন্স লাগবে: ট্রেড লাইসেন্স, এনআইডি বা নিবন্ধনের কাগজ ও টিন, লে-আউট ও সাইট প্ল্যান, জমির দলিল বা ভাড়ার দলিল, সিটি করপোরেশনের মূল্যায়ন বা হোল্ডিং সনদ, ৩০০ টাকার স্ট্যাম্পে হলফনামা, স্থানীয় অনাপত্তি আর প্রথম বছরে অগ্নি নিরাপত্তা পরিকল্পনাসহ ফায়ার সার্ভিসের ই-লাইসেন্স পোর্টালে বা বিভাগীয় অফিসে নির্ধারিত ফরমে আবেদন; স্টেশন পরিদর্শন করে; ডিমান্ড নোটে মেঝের আয়তনে ফি ঠিক হয়; চালান দিয়ে লাইসেন্স নেন। ভবন কি বহুতল বা বাণিজ্যিক? তাহলে নকশার পর্যায়ে ধারা ৭: রাজউক বা উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ নকশা অনুমোদনের আগে মহাপরিচালকের অনাপত্তি, আর পরে বিধি ২২-এ দখল সনদ, ভবন ব্যবহারের ত্রিশ দিন আগে আবেদন। লাইসেন্স ৩০ জুন পর্যন্ত চলে আর জুনে নবায়ন ফরমে গত বছরের লাইসেন্স, চালান ও চলতি অগ্নিনির্বাপণ সরঞ্জামের সনদসহ নবায়ন হয়; ডিআইএফই ও পরিবেশ অধিদপ্তর নিজেদের নবায়নে এটি চায়, তাই মেয়াদোত্তীর্ণ ফায়ার লাইসেন্স একসঙ্গে তিনটি ফাইল আটকায়। আমাদের লাইসেন্স চেকলিস্ট ক্রমে এর জায়গা দেখায়; বাকি গাইড আইন ও বিধিমালা ধারা ধরে ধরে দেখায়।

কার লাইসেন্স লাগে (ধারা ৪) আর কার অনাপত্তি (ধারা ৭)

আইনে দুটি শব্দ, গুদাম ও কারখানা, আর ফায়ার সার্ভিস দুটোই ব্যাপকভাবে পড়ে: দোকানের পেছনের গুদাম, কারখানার ফ্লোর, পোশাকের স্টোর, কোল্ড স্টোর, ছাপাখানা, গ্যাস ও মজুতসহ রেস্টুরেন্টের রান্নাঘর, রাসায়নিক বা রঙের স্টোর, ওষুধের গুদাম। মজুত ও প্রক্রিয়াবিহীন অফিস ধারা ৪-এর বাইরে, যদিও তা এমন ভবনে থাকে যার ধারা ৭-এর অনাপত্তি লাগতে পারে। ধারা ৭ নকশায় কামড়ায়: উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ বহুতল বা বাণিজ্যিক ভবনের নকশা অনুমোদনের আগে মহাপরিচালকের অনাপত্তি নিতে হয়, আর ফায়ার সার্ভিস নকশার অগ্নি নিরাপত্তা ব্যবস্থা (বেরোনোর পথ ও সিঁড়ি, অগ্নি বিভাজন, হাইড্রেন্ট ও জলাধার, শনাক্তকরণ ও অ্যালার্ম, লিফট ও আশ্রয়) দেখে তা দেয়। সীমা সাধারণত ছয় তলার ওপরে বলা হয়, বিল্ডিং কোড ২০২০-এ বহুতল দশ তলার বেশি; চর্চায় ফায়ার সার্ভিস সাত তলা বা তার বেশি যেকোনো বাণিজ্যিক ভবন আর উচ্চতা নির্বিশেষে বেশিরভাগ হাসপাতাল, হোটেল, স্কুল ও শপিং সেন্টার দেখে। ২০২৪-এর সদর দপ্তরের চার্টারে বহুতলের ছাড়পত্র সহকারী পরিচালকের (ওয়্যারহাউস ও অগ্নি প্রতিরোধ) ত্রিশ কর্মদিবসে দেওয়া বিনামূল্যের সেবা। নির্মাণের পরে দখলদার ব্যবহারের ত্রিশ দিন আগে বিধি ২২-এ দখল সনদের আবেদন করেন, তারপর ভবনে গুদাম বা কারখানার ব্যবহার থাকলে লাইসেন্সের।

কাগজপত্র ও পরিদর্শন

বিধি ৬-এ স্টেশন কর্মকর্তার পরিদর্শন প্রতিবেদন ইস্যুর আগে। পরিদর্শক দেখেন অগ্নিনির্বাপণ গাড়ির প্রবেশ, জলাধার ও পাম্প, আয়তন অনুযায়ী নির্বাপক ও হোস রিল, বড় প্রাঙ্গণে হাইড্রেন্ট, বাইরে খোলা দরজা ও মজুতবিহীন দুটি আলাদা চিহ্নিত বেরোনোর সিঁড়ি, ডিটেক্টর ও অ্যালার্ম, জরুরি আলো, বৈদ্যুতিক প্যানেল, মজুতের চারপাশের পরিচ্ছন্নতা, আর শ্রম বিধিমালাও কারখানায় যা চায় সেই প্রশিক্ষিত অগ্নিনির্বাপণ দল ও মহড়ার রেকর্ড। ঘাটতি তারিখসহ শর্ত হিসেবে ফেরে; ডিমান্ড নোট দিলে লাইসেন্স হয়। কুমিল্লা বিভাগীয় চার্টারে নব্বই দিন; পেশাজীবীরা ঢাকায় প্রথম লাইসেন্সে নব্বই থেকে একশ বিশ কর্মদিবস বলেন, নবায়নে অনেক কম।

ফি: বর্গফুটে মেঝের আয়তনে

বিধি ১৪ লাইসেন্স ফি প্রাঙ্গণের মেঝের আয়তনে বর্গফুটে দশ ব্যান্ডে ঠিক করে: ১৫০ পর্যন্ত; ১৫১–৩০০; ৩০১–৫৫০; ৫৫১–১,০০০; ১,০০১–২,০০০; ২,০০১–৫,০০০; ৫,০০১–১০,০০০; ১০,০০১–১৫,০০০; ১৫,০০১–২০,০০০; আর ২০,০০০-এর ওপরে, অঙ্ক দখলের শ্রেণির ওপরও নির্ভর করে। গেজেটে পাঠযোগ্য অঙ্ক নিচে ৩০০ টাকা থেকে ওপরে ৫৫,০০০ টাকা; বিধি ১৫-এ প্রতি অর্থবছরে ফি পুনর্নির্ধারণ করা যায়; রেয়াত ২০%-এ সীমিত; আর ১৫% ভ্যাট যোগ হয়। ছোট গুদাম বা ওয়ার্কশপে বিভাগীয় চার্টার সদর দপ্তরে সর্বোচ্চ ১,৫০০ টাকা ও ভ্যাট আর উপ-অফিসে ৫০০ টাকা বলে; অর্থনৈতিক অঞ্চল কর্তৃপক্ষ তার জোনের ইউনিটে ৮,০০০ টাকার সীমা আলোচনা করেছে। ডুপ্লিকেট ১০০ টাকা (বিধি ৯)। বিধি ১৯ ধারা ৭-এর পর্যালোচনায় ভবন নকশা অনুমোদন ফি শ্রেণি অনুযায়ী প্রতি বর্গমিটারে ০.২০ বা ০.৩০ টাকা ঠিক করে। এই অঙ্কগুলো গেজেট যেভাবে দেখায় ও চার্টার যেভাবে বলে সেভাবে দিয়েছি; ২০১৪-এর তফসিল স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কমিটি সংশোধন করছে, যা ২০২৫-এর সেপ্টেম্বরে বসেছিল আর পোশাক উৎপাদকেরা ১৫,০০০ থেকে ২০,০০০ টাকার সীমা চেয়েছেন, তাই ডিমান্ড নোটই দেওয়ার অঙ্ক।

৩০ জুনের মধ্যে নবায়ন ও সারচার্জ

বিধি ৭ লাইসেন্স বার্ষিক করে ও নবায়নকে অর্থবছরের সঙ্গে বাঁধে: প্রথম ইস্যুর মাস যা-ই হোক, নবায়নের আবেদন বছর শেষের আগের ত্রিশ দিনে, অর্থাৎ জুনে, আগের লাইসেন্স, নবায়ন চালান, সরঞ্জামের কার্যকারিতা সনদ ও হালনাগাদ ট্রেড লাইসেন্সসহ। দেরিতে নবায়নে ছয় মাস পর্যন্ত প্রতি মাসের দেরিতে লাইসেন্স ফির ৫% সারচার্জ; ছয় মাস পরে লাইসেন্স বাতিল আর প্রাঙ্গণ লাইসেন্সবিহীন ধরা হয়, মানে নতুন আবেদন, নতুন পরিদর্শন ও আবার প্রথম বছরের কাগজপত্র। চর্চায় আরও দুটি নিয়ম। ধারা ৬: লাইসেন্স হস্তান্তরযোগ্য নয়; মালিকানা বদল বা ভবনের ধরন বা ব্যবহার বদলে নতুন লাইসেন্স লাগে, তাই কারখানার ক্রেতা বা গুদামের নতুন ভাড়াটে পুরোনোটি পান না। আর লাইসেন্স প্রাঙ্গণ-নির্দিষ্ট: তলা, শেড বা দ্বিতীয় গুদাম যোগ করা পরিদর্শনসহ সংশোধন, ফাইলে নোট নয়। আমাদের ক্লায়েন্টরা ফায়ার নবায়ন ডিআইএফই ও ট্রেড লাইসেন্স নবায়নের সঙ্গে একই মে-র পর্যালোচনায় রাখেন; তিন অফিস একে অন্যের সনদ চায়।

শাস্তি ও বৃহত্তর খরচ

ধারা ১৭ লাইসেন্স ছাড়া বা শর্ত লঙ্ঘন করে ভবন বা জায়গা গুদাম বা কারখানা হিসেবে ব্যবহারে কারাদণ্ড ও জরিমানা দেয়; ডেইলি স্টারের আইন পাতায় ন্যূনতম তিন বছরের মেয়াদ বলা হয়, আর উপরের তারিখে আইনের পাঠ্য আমাদের হাতে ছিল না, তাই অঙ্ক নয়, ধারা বলছি। ধারা ১৯ কর্মকর্তাকে বাধায় এক থেকে সাত বছর দেয়। ধারা ২৪-এ অপরাধ শুধু মহাপরিচালক বা ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তার অভিযোগে আমলযোগ্য, যার মানে চর্চায় ভ্রাম্যমাণ আদালত ও মামলা পরিদর্শন প্রতিবেদনের পরে আসে। বাস্তব খরচ জরিমানার চেয়ে বেশি। রানা প্লাজা ও তাজরীনের পরে পোশাক ক্রেতাদের প্ল্যাটফর্ম ফায়ার লাইসেন্স, ধারা ৭-এর অনুমোদন ও অগ্নি নিরাপত্তা সনদকে অর্ডারের শর্ত করেছে, আর অ্যাকর্ড ও আরএসসির পরিদর্শন ফায়ার লাইসেন্স না থাকাকে ক্রিটিক্যাল ফাইন্ডিং ধরে। ডিআইএফই কারখানা লাইসেন্স নবায়নে, পরিবেশ অধিদপ্তর ইসিসি নবায়নে ফায়ার লাইসেন্স চায়, আর বিমাকারী লাইসেন্সবিহীন প্রাঙ্গণে অগ্নি দাবি অস্বীকার বা কমায়। ফায়ার সার্ভিস নিজেই ঘাটতি সংশোধন পর্যন্ত প্রাঙ্গণ বন্ধের আদেশ দিতে পারে।

কাজের ক্রম

নকশায়: অগ্নি পরামর্শকের নকশাসহ অনুমোদনে নকশা জমার আগে ধারা ৭-এর অনাপত্তি। ফিট-আউটে: অনুমোদিত নকশা অনুযায়ী সরঞ্জাম স্থাপন, সরবরাহকারীর সনদ ও পরীক্ষার প্রতিবেদন সংরক্ষণ। দখলের আগে: ত্রিশ দিন আগে আবেদন করে বিধি ২২-এর দখল সনদ। মজুত বা যন্ত্রপাতি আসার আগে: উপরের কাগজপত্রসহ ধারা ৪-এর লাইসেন্সের আবেদন; পরিদর্শন; ডিমান্ড নোট; চালান; লাইসেন্স। প্রতি জুনে: কার্যকারিতা সনদ ও মহড়ার রেকর্ডসহ নবায়ন। মালিক, ভাড়াটে, ব্যবহার বা আয়তন বদলালে: নতুন আবেদন। অন্য লাইসেন্সের পাশে ফায়ার লাইসেন্স সস্তা আর সবগুলোর চেয়ে ধীর; চার মাস লাগা আবেদনগুলো সেগুলো যেখানে পরিদর্শনে বন্ধ সিঁড়ি বা শুকনো জলাধার ধরা পড়ে আর ঠিক করা পর্যন্ত ঘড়ি থামে। আমরা ফাইল তৈরি করি, পরিদর্শকের আগে প্রাঙ্গণ হেঁটে দেখি আর শর্ত ও নবায়নের ক্যালেন্ডার সামলাই।