শ্রম আদালত, শ্রম পরিচালক, ট্রেড ইউনিয়ন ও কর্মস্থলের কমিটি: ২০২৫-এর অধ্যাদেশ ও ২০২৬-এর আইনের পরে নিয়োগকর্তা কীসের মুখোমুখি

এই গাইডে: শ্রম আদালত: এখতিয়ার, পদ্ধতি ও সময়সীমা · আপিল, ট্রাইব্যুনাল ও নতুন এডিআর কর্তৃপক্ষ · শ্রম পরিচালক ও অন্যায় শ্রম আচরণ · সংশোধনের পরে ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধন ও যৌথ দর-কষাকষি · ধর্মঘট, লক-আউট ও শিল্প বিরোধ · অংশগ্রহণ, সেফটি ও অভিযোগ কমিটি

সংক্ষেপে উত্তর

কোনো বিরোধ আসার আগে তিনটি জিনিস ঠিক করুন। কমিটি। পঞ্চাশ শ্রমিকে বিধিমালায় নির্বাচিত বা মনোনীত অংশগ্রহণ কমিটি, কার্যবিবরণীসহ প্রতি দুই মাসে সভা; কারখানায় বিধি ৮১ থেকে ৮৪-এ সেফটি কমিটি; অধ্যাদেশের পরে ধারা ৩৩২-এ হয়রানির অভিযোগ কমিটি। এগুলো ছাড়া নিয়োগকর্তা প্রতিটি শ্রম আদালতের মামলা কেন নেই তা ব্যাখ্যা দিয়ে শুরু করেন। ইউনিয়নের অবস্থান। তিনশ শ্রমিক পর্যন্ত প্রতিষ্ঠানে ইউনিয়নের আবেদনে এখন বিশ সদস্য লাগে; শ্রম পরিচালককে ৫৫ দিনে নিবন্ধন বা আপত্তি দিতে হয়; বাধা, সংগঠকদের বরখাস্ত, কালো তালিকা, প্রতিদ্বন্দ্বী ইউনিয়ন পৃষ্ঠপোষকতা বা সদস্যদের ছাড়তে টাকা দেওয়া ধারা ১৯৫-এ অন্যায় শ্রম আচরণ যাতে পরিচালক এখন সরাসরি ব্যবস্থা নিতে পারেন, তাই আবেদনের আইনি জবাব দর-কষাকষির প্রস্তুতি, তা ঠেকানো নয়। ফাইল। প্রতিটি ধারা ৩৩-এর অভিযোগ নিয়োগপত্র, সার্ভিস বুক, অভিযোগপত্র ও তদন্তের রেকর্ড, নিষ্পত্তির বিবরণী ও জারির প্রমাণে নিষ্পত্তি হয়; যার এগুলো আছে সেই নিয়োগকর্তা যে মামলা জেতার তা জেতেন আর বাকিটা সস্তায় আপস করেন। নিচের অংশ শ্রম আদালতের পদ্ধতি ও সময়সীমা, ট্রাইব্যুনাল, শ্রম পরিচালকের নতুন আদেশ, ইউনিয়ন নিবন্ধন ও যৌথ দর-কষাকষি, ধর্মঘট ও লক-আউট আর কমিটি দেখায়; আমাদের টার্মিনেশন গাইডে সবচেয়ে সাধারণ মামলার কাগজ, আর নিয়োগকর্তার জন্য শ্রম আইন গাইডে সংশোধিত সীমা।

শ্রম আদালত: এখতিয়ার, পদ্ধতি ও সময়সীমা

আদালত (ধারা ২১৪) জেলা বা অতিরিক্ত জেলা জজ চেয়ারম্যান ও দুই সদস্যে গঠিত, একজন নিয়োগকর্তা প্যানেল ও একজন শ্রমিক প্যানেল থেকে, যাদের অনুপস্থিতি কার্যধারা অবৈধ করে না; সাক্ষ্যে দেওয়ানি আদালতের ও অপরাধে ম্যাজিস্ট্রেটের ক্ষমতা (ধারা ২১৬)। পদ্ধতি রূপে সংক্ষিপ্ত কিন্তু চর্চায় দেওয়ানি কার্যবিধি অনুসরণ করে: লিখিত জবাব, বিচার্য বিষয় গঠন, জেরাসহ হলফনামায় সাক্ষ্য, যুক্তি, রায়। ষাট দিনের নিষ্পত্তির লক্ষ্য নিয়মিত পেরোয়; ঢাকায় ধারা ৩৩-এর মামলায় এক বছর বা বেশি লাগে। অন্তর্বর্তী প্রতিকার সীমিত; কিছু ক্ষেত্রে আদালত শুনানি সাপেক্ষে বরখাস্ত স্থগিত করতে পারে আর পুনর্বহালের আদেশ হলে আপিল সাপেক্ষে নিয়োগকর্তাকে মজুরি দিতে নিয়মিত আদেশ দেয়। সুপ্রিম কোর্টের রিট এখতিয়ার বিধিবদ্ধ আপিলের বিকল্প নয়, যদিও এখতিয়ারগত ভিত্তিতে ট্রাইব্যুনালের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে প্রয়োগ হয়।

আপিল, ট্রাইব্যুনাল ও নতুন এডিআর কর্তৃপক্ষ

শ্রম আপিল ট্রাইব্যুনাল (ধারা ২১৮) ঢাকায় সুপ্রিম কোর্টের বিচারক বা সাবেক বিচারক চেয়ারম্যান ও সরকারের নিযুক্ত সদস্যদের নিয়ে বসে; শ্রম আদালতের রায় বা রোয়েদাদের বিরুদ্ধে ধারা ২১৭-এ ৬০ দিনে আপিল (ধারা ৩৩-এর অভিযোগে সেই ধারার নিজের ঘড়িতে ৩০ দিন, যেমন পড়া); ট্রাইব্যুনাল বহাল, বাতিল, পরিবর্তন বা সংশোধন, বা পুনর্বিচারে পাঠাতে পারে, আর ৬০ দিনে নিষ্পত্তি করার কথা; তার সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত। দ্বিতীয় আপিল নেই; এখতিয়ারগত ত্রুটি ও স্বাভাবিক ন্যায়বিচারে হাইকোর্ট বিভাগের রিট এখতিয়ার আছে, আর নিয়োগকর্তারা তা ব্যবহার করেন, কিন্তু তা তথ্য আবার খোলে না। টাকার শ্রম আদালতের ডিক্রি দেওয়ানি আদালতের ডিক্রি বা সরকারি দাবি হিসেবে আদালত নিজে বলবৎ করে। ২০২৫-এর অধ্যাদেশ ধারা ৩৪৮গ যোগ করেছে, শ্রম বিষয়ে বাধ্যতামূলক রোয়েদাদসহ সালিস ও আরবিট্রেশন দেওয়া বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি কর্তৃপক্ষ, ব্যক্তিগত ও যৌথ বিরোধ আদালতের সারি থেকে সরাতে; উপরের তারিখে এর বিধিমালা ও রোয়েদাদ কতটা আপিলযোগ্য তা পাওয়া যায়নি, আর নিয়োগকর্তাদের আরবিট্রেশনে রাজি হওয়ার আগে জিজ্ঞেস করা উচিত রোয়েদাদ চ্যালেঞ্জ করা যায় কি না। ধারা ৩৪৮খ খাতভিত্তিক দর-কষাকষি ও নীতি তদারকিতে সরকার, নিয়োগকর্তা ও শ্রমিকের জাতীয় সামাজিক সংলাপ ফোরাম গঠন করে; ২০২৬-এর আগস্টে গেজেটে গঠিত বলে জানা যায়। কোনোটিই ধারা ৩৩-এর অভিযোগে শ্রম আদালতের জায়গা নেয় না, যা শ্রমিকের বিধিবদ্ধ পথ থাকে।

শ্রম পরিচালক ও অন্যায় শ্রম আচরণ

ত্রয়োদশ অধ্যায় শ্রম পরিচালককে (শ্রম অধিদপ্তর) নিয়োগকর্তার কাছে গুরুত্বপূর্ণ তিনটি ভূমিকা দেয়। নিবন্ধন। গঠনতন্ত্র, কর্মকর্তাদের তালিকা ও সদস্যদের সইসহ ধারা ১৭৭-এর আবেদনে পরিচালককে ৫৫ দিনে ইউনিয়ন নিবন্ধন করতে বা আপত্তি জানাতে হয় (ধারা ১৮২); ইউনিয়ন প্রত্যাখ্যানের বিরুদ্ধে শ্রম আদালতে আপিল করতে পারে। পরিচালক রেজিস্টারও রাখেন, ধারা ১৯০-এর ভিত্তিতে নিবন্ধন বাতিল করেন (শ্রম আদালতের অনুমতিতে) আর ইউনিয়নের বার্ষিক রিটার্ন নেন। যৌথ দর-কষাকষি প্রতিনিধি। এক ইউনিয়ন থাকলে সেটি সিবিএ; একাধিক থাকলে ইউনিয়ন বা নিয়োগকর্তার আবেদনে পরিচালক গোপন ব্যালট করেন ও বিজয়ীকে দুই বছরের জন্য সনদ দেন (ধারা ২০২); শুধু সিবিএ শিল্প বিরোধ তুলতে, ধর্মঘট করতে ও দর-কষাকষি করতে পারে, আর নিয়োগকর্তা ধারা ২০২(২৪)-এর তালিকার বিষয়ে তার সঙ্গে লেনদেন করেন। অন্যায় শ্রম আচরণ। ধারা ১৯৫ নিয়োগকর্তারটা তালিকা করে: ইউনিয়ন সদস্যপদ সীমিত করা শর্ত আরোপ, ইউনিয়নের ভিত্তিতে নিয়োগে অস্বীকার বা বৈষম্য, ইউনিয়ন কার্যক্রমে শ্রমিক বরখাস্ত বা হুমকি, ইউনিয়ন ছাড়তে প্রলুব্ধ করা, ইউনিয়নে হস্তক্ষেপ বা অর্থায়ন, বৈধ ধর্মঘটে নিয়োগ, আর অধ্যাদেশের পরে কালো তালিকা, “হলুদ” ইউনিয়ন গঠন বা পৃষ্ঠপোষকতা ও ইউনিয়ন থেকে সরতে শ্রমিকদের টাকা দেওয়া। নতুন ধারা ১৯৬ক ও ১৯৬খ পরিচালককে অভিযোগে ও শুনানির পরে শ্রম আদালত ছাড়াই নিয়োগকর্তাকে আচরণ বন্ধ, শ্রমিককে পুনর্বহাল বা ক্ষতিপূরণের আদেশ দিতে দেয়; না মানা ধারা ২৯১-এ অপরাধ, ৫০,০০০ থেকে ১ লাখ টাকা জরিমানা বলে জানা যায়। পরিচালকের আদেশ শ্রম আদালতে চ্যালেঞ্জযোগ্য, কিন্তু দায় সরেছে: আবেদনের পরের সপ্তাহে ইউনিয়ন সংগঠককে বরখাস্ত করা নিয়োগকর্তা এখন আগে পরিচালকের কাছে জবাব দেন।

সংশোধনের পরে ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধন ও যৌথ দর-কষাকষি

চর্চায়: ২৫০ শ্রমিকের কারখানায় ইউনিয়নের আবেদনে বিশটি সই ও গঠনতন্ত্র লাগে; নিয়োগকর্তা নিবন্ধনের পক্ষ নন ও পরামর্শ নেওয়া হয় না; নিবন্ধিত হলে ইউনিয়ন কমিটিতে অংশগ্রহণ দাবি করতে, নোটিশ টাঙাতে, চাঁদা তুলতে ও বিরোধ তুলতে পারে; দুই বা তিন নিবন্ধিত ইউনিয়নের নিয়োগকর্তার মাসের মধ্যে সিবিএ নির্বাচন আশা করা উচিত। আইন নিয়োগকর্তাকে দর-কষাকষিতে অ-সিবিএ ইউনিয়নকে স্বীকৃতি দিতে বাধ্য করে না, কিন্তু তার সদস্যদের বিরুদ্ধে বৈষম্য নিষেধ করে। প্রতিষ্ঠান-গোষ্ঠীর নিবন্ধন গোষ্ঠীর শ্রমিক একসঙ্গে গোনে। ইপিজেডের প্রতিষ্ঠান ত্রয়োদশ অধ্যায়ের বাইরে; তাদের শ্রমিকেরা ইপিজেড শ্রম আইন ২০১৯-এ শ্রমিক কল্যাণ সমিতি গঠন করে, বেপজা নিবন্ধক।

ধর্মঘট, লক-আউট ও শিল্প বিরোধ

ধারা ২০৯-এ শিল্প বিরোধ সিবিএ বা নিয়োগকর্তার লিখিত দাবি ও দ্বিপক্ষীয় আলোচনায় শুরু; আইনের অনুমোদিত সময়ে তা ব্যর্থ হলে যেকোনো পক্ষ সালিসকারীকে জানায়, যিনি ৩০ দিন সালিস করেন (সম্মতিতে বর্ধনযোগ্য); সালিস ব্যর্থ হলে পক্ষরা সম্মতিতে আরবিট্রেটরে বিরোধ পাঠাতে পারে, বা সিবিএ ধর্মঘটের বা নিয়োগকর্তা লক-আউটের নোটিশ দিতে পারে (ধারা ২১১), বা যেকোনো পক্ষ শ্রম আদালতে আবেদন করতে পারে। ধর্মঘটে সিবিএর সদস্যদের দুই-তৃতীয়াংশ পক্ষে ভোট দেওয়া গোপন ব্যালট, চৌদ্দ দিনের নোটিশ লাগে, আর সালিস ব্যর্থ হওয়ার আগে শুরু হতে পারে না; উৎপাদন শুরুর তিন বছর প্রতিষ্ঠানে, বা সরকারের অনুমতি ছাড়া জনসেবায় কোনো ধর্মঘট বা লক-আউট অনুমোদিত নয়, আর সরকার ত্রিশ দিনের বেশি চলা বা জাতীয় স্বার্থে আঘাত করা ধর্মঘট বা লক-আউট নিষিদ্ধ করে বিরোধ শ্রম আদালতে পাঠাতে পারে (ধারা ২১১(৩)–(৪))। অবৈধ ধর্মঘট ইউনিয়নকে বাতিলের ও শ্রমিকদের তাতে অংশগ্রহণের ধারা ২৩(৪)-এর অসদাচরণে শাস্তিমূলক ব্যবস্থার মুখে ফেলে; অবৈধ লক-আউট নিয়োগকর্তাকে ধারা ২৯৪-এ মামলা ও সময়ের মজুরির মুখে ফেলে। বৈধ ধর্মঘটকালে নিয়োগকর্তা ধর্মঘটকারীদের জায়গায় নতুন শ্রমিক নিতে পারেন না (ধারা ১৯৫)। নিয়োগকর্তার বাস্তব কথা হলো যে ধর্মঘট ক্ষতি করে তা সিবিএ এড়িয়ে যাওয়া অবৈধগুলো, আর তার প্রতিকার শ্রম আদালতের নিষেধাজ্ঞা ও ঘটনার পরে চিহ্নিত অংশগ্রহণকারীদের বিরুদ্ধে ধারা ২৩-এর প্রক্রিয়া, ঘটনাকালে পুলিশ নয়; ২০২৫-এর অধ্যাদেশের নতুন ধারা ৩৪৫ক–গ বৈষম্যবিরোধী ও ধারা ৩৩২-এর অভিযোগ বিধানের মানে গণ-কর্মসূচি এখন তার পেছনের অভিযোগের জন্যও পরীক্ষিত হয়।

অংশগ্রহণ, সেফটি ও অভিযোগ কমিটি

কমিটিগুলো প্রমাণও। যে অংশগ্রহণ কমিটি বসেছে, অভিযোগ কার্যবিবরণীতে লিখেছে ও নিয়োগকর্তার জবাব লিপিবদ্ধ করেছে তা পরের ধারা ৩৩-এর অভিযোগে শ্রমিককে কখনও শোনা হয়নি দাবির সেরা জবাব; সেফটি কমিটির পরিদর্শন রেকর্ড দ্বাদশ অধ্যায়ের দাবি ও ক্রেতার অডিটে নিয়োগকর্তার প্রতিরক্ষা; অভিযোগ কমিটির ফাইল হয়রানি-সংক্রান্ত বরখাস্তে শ্রম আদালত যা পড়ে। যে নিয়োগকর্তা এগুলোকে আনুষ্ঠানিকতা ধরেন তিনি দেখেন পরিদর্শক, অডিটর ও আদালত প্রথমে এগুলোই জিজ্ঞেস করে। আমরা এগুলো গঠন ও প্রশিক্ষণ দিই, কার্যপরিধি ও কার্যবিবরণীর টেমপ্লেট খসড়া করি, আর ক্লায়েন্ট চাইলে প্রথম সভাগুলোতে বসি।