বাংলাদেশে ব্যবসা বন্ধ করা: কর্তৃপক্ষ যে ক্রম আশা করে সেই ক্রমে শ্রমিক, ভ্যাট, কর, লাইসেন্স, ব্যাংক, ভাড়া ও সত্তার প্রস্থান চেকলিস্ট

এই গাইডে: ধাপ ১: শ্রমিকের নোটিশ ও চূড়ান্ত পাওনা · ধাপ ২: ধারা ৯ ও বিধি ৮-এ ভ্যাট নিবন্ধন বাতিল · ধাপ ৩: চূড়ান্ত আয়কর রিটার্ন ও ধারা ২৬২-এ টিন বাতিল · ধাপ ৪: লাইসেন্স, ব্যাংক, ভাড়া ও ট্রেড লাইসেন্স · ধাপ ৫: সত্তার সমাপ্তি · বদলে বিক্রি: চালু ব্যবসার পথ

সংক্ষেপে উত্তর

মানুষ দিয়ে শুরু করুন, কাগজ দিয়ে শেষ। আগে শ্রমিক, কারণ তাদের দাবি বাকি সবকিছুর পরেও টেকে: কারণ ও ডিআইএফই ও ইউনিয়নে কপিসহ ধারা ২০-এ ছাঁটাই করুন, বা ধারা ২৬-এ টার্মিনেট করুন, পাওনা হিসাব করুন (মজুরি, ছুটি, নোটিশ, ক্ষতিপূরণ বা গ্র্যাচুইটি, প্রভিডেন্ট ফান্ড) আর রসিদের বিপরীতে ৩০ কর্মদিবসে দিন; ডিআইএফইকে বন্ধ জানান। তারপর এনবিআর: কর চালান দেওয়া বন্ধ করুন, শেষ নিয়মিত ভ্যাট রিটার্ন দিন, মূসক-২.৪-এ বাতিলের আবেদন করুন, মজুত সমন্বয়সহ চূড়ান্ত রিটার্ন দিন, প্রাপ্য দিন, আর বাতিলের আদেশ নিন; বন্ধের তারিখ পর্যন্ত চূড়ান্ত আয়কর রিটার্ন দিন, কর নির্ধারণ নিষ্পত্তি করুন, আর বন্ধের প্রমাণসহ ধারা ২৬২-এ টিন বাতিলে সার্কেলে আবেদন করুন। তারপর লাইসেন্স, ভাড়া ও ব্যাংক: আসলসহ চিঠিতে প্রতিটি খাতের লাইসেন্স সমর্পণ করুন, প্রাঙ্গণ ও সেবা বন্ধ করুন, সুবিধা শোধ করে হিসাব বন্ধ করুন। তারপর ট্রেড লাইসেন্স, আসল ও রেজুলেশনসহ আঞ্চলিক অফিসে চিঠিতে, প্রাপ্তি কপি রেখে, যা সিটি করপোরেশনের দেওয়া বন্ধের একমাত্র প্রমাণ। তারপর সত্তা: বণ্টনের কিছু না থাকা কোম্পানিতে ধারা ৩৪৬-এ স্ট্রাইক-অফ (আমাদের স্ট্রাইক-অফ গাইডে ফরম আছে), সম্পদ বণ্টন করতে হলে স্বেচ্ছা অবসায়ন, অংশীদারিতে বিলুপ্তি ও গণবিজ্ঞপ্তি। ব্যবসার মূল্য থাকলে আগে ভ্যাট আইনের ধারা ৩৬-এ চালু ব্যবসা হিসেবে বিক্রি করুন আর ক্রেতাকে নতুন করে লাইসেন্স নিতে দিন। নিচের জেনারেটর তালিকা বানায়; অংশগুলো প্রতিটি ধাপ নেয়।

ধাপ ১: শ্রমিকের নোটিশ ও চূড়ান্ত পাওনা

শ্রম আইনে বন্ধের কোনো অধ্যায় নেই; বন্ধ মানে সবার ছাঁটাই, আর প্রযোজ্য ধারা ২০ (ছাঁটাই), ২৬ (টার্মিনেশন), ১৬ (বন্ধ সাময়িক হলে লে-অফ), ২৮ক (দুর্যোগ বা জরুরি প্রয়োজনে প্রতিষ্ঠান বন্ধ, কিছু ক্ষেত্রে সরকারের অনুমতিতে) ও ৩০ (চূড়ান্ত পাওনা)। স্থায়ী বন্ধের পথ ধারা ২০: কারণ উল্লেখ করা এক মাসের লিখিত নোটিশ, বা বদলে মজুরি, ডিআইএফইর মহাপরিদর্শক ও যৌথ দর-কষাকষি প্রতিনিধিকে কপি, আর এক বছরের চাকরির প্রতিটি শ্রমিককে প্রতি পূর্ণ বছরে ৩০ দিনের মজুরি বা গ্র্যাচুইটি, যেটি বেশি; এক বছরের কম চাকরির শ্রমিকেরা নোটিশ পে ও পাওনা পান। নিয়োগকর্তা কারণ না বলতে চাইলে ধারা ২৬ (১২০ দিনের নোটিশ ও একই ক্ষতিপূরণ), নোটিশে বেশি খরচ। ধারা ২৯ ছাঁটাইয়ে নিয়োগকর্তার চাঁদাসহ প্রভিডেন্ট ফান্ড সংরক্ষণ করে, আর ২০১৩-তে যুক্ত ধারা ৩০ চাকরি শেষের ৩০ কর্মদিবসে সব প্রাপ্য অঙ্ক পরিশোধ চায় (ধারা ১২৩(২) মজুরিতে একই বলে)। প্রতিটি শ্রমিকের নিষ্পত্তিতে শেষ দিন পর্যন্ত মজুরি, অব্যবহৃত বার্ষিক ছুটির নগদায়ন (ধারা ১১), নোটিশ পে, ধারা ২০-এর ক্ষতিপূরণ বা গ্র্যাচুইটি, প্রভিডেন্ট ফান্ডের জমা, প্রাপ্য উৎসব বোনাস ও বৈধ কর্তন তালিকাভুক্ত, আর চাকরির সনদসহ (ধারা ৩১) সই করা রসিদের বিপরীতে পরিশোধ। চালু ব্যবসা হিসেবে বিক্রি হওয়া ব্যবসায় ভরসা করার মতো কোনো বিধিবদ্ধ প্রতিষ্ঠান-হস্তান্তর নিয়ম নেই: আইন নীরব, ধারাবাহিকতা ধারা ১৪ ও বিক্রয় চুক্তিতে, তাই হয় বিক্রেতা হস্তান্তরের তারিখ পর্যন্ত প্রতিটি শ্রমিককে নিষ্পত্তি করেন বা ক্রেতা স্পষ্টভাবে জমা দায় নেন ও শ্রমিকেরা লিখিতভাবে হস্তান্তরে সম্মত হন। আমাদের টার্মিনেশন গাইডে হিসাব আছে; বন্ধের কথা হলো ডিআইএফই ও শ্রম আদালত ধারা ২০-এর নোটিশ ও কপি খুঁজবে, আর তা ছাড়া বন্ধ গণ বেআইনি বরখাস্ত।

ধাপ ২: ধারা ৯ ও বিধি ৮-এ ভ্যাট নিবন্ধন বাতিল

বিধির সময়সীমা স্থগিতের পরে ১৫ ও ১৫ দিন; প্রকৃত সময় অনুসন্ধানে চলে, যা রিটার্ন অনুপস্থিত বা দাবি অপরিশোধিত থাকলে অফিস বন্ধ করে না, আর মজুত সমন্বয়ে, যা মালিকেরা ভুলে যান ও যা বন্ধের সবচেয়ে বড় পরিশোধ হতে পারে। ছয় মাসের কোনো আইনি প্রক্রিয়া নেই। প্রসঙ্গে সীমা: এনবিআরের চলতি নির্দেশিকায় ৩০ লাখ টাকার ওপরে টার্নওভার তালিকাভুক্তি ও ৮০ লাখ টাকার ওপরে নিবন্ধন; ভরসার আগে সর্বশেষ অর্থ আইন দেখুন, আর আমাদের বিন গাইড পড়ুন।

ধাপ ৩: চূড়ান্ত আয়কর রিটার্ন ও ধারা ২৬২-এ টিন বাতিল

ব্যবসা বন্ধ করা ব্যক্তি আয়কর আইন ২০২৩-এর ধারা ১৬৬-এ বন্ধের তারিখ পর্যন্ত সময়ের রিটার্ন দেন আর পুরোনো ধারা ৮৯-এর অনুরূপ বিধানে পনেরো দিনে উপ কর কমিশনারকে বন্ধের নোটিশ দেন যাতে ত্বরান্বিত কর নির্ধারণ হয়; বন্ধের তারিখ পর্যন্ত প্রাপ্তিতে উৎসে কাটা আয়কর সেই রিটার্নে দাবি হয়। কর নির্ধারণ শেষ ও কর পরিশোধ হলে ধারা ২৬২ নিবন্ধন (টিন) বাতিলের বিধান দেয় এমন ভিত্তিতে যাতে ব্যবসার বিলুপ্তি বা বন্ধ, পরপর তিন বছর শূন্য করযোগ্য আয় ও কোনোটি প্রত্যাশিত নয়, বাংলাদেশে আয় ছাড়া স্থায়ী প্রস্থান, মৃত্যু, ভুল নিবন্ধন বা আইনি মর্যাদার পরিবর্তন, আর অন্য যুক্তিসংগত ভিত্তি আছে, তিন শর্তে: সব কর পরিশোধিত, কোনো কর নির্ধারণ বা বিরোধ মুলতুবি নয়, আর কারণ প্রমাণিত; বোর্ড নিজ উদ্যোগেও বাতিল করতে পারে। চর্চায় আবেদন সার্কেলের উপ কমিশনারকে (কমিশনারের মাধ্যমে) চিঠি, টিন সনদ, এনআইডি, গত তিন বছরের রিটার্নের প্রাপ্তিস্বীকার রসিদ, বন্ধের প্রমাণ (ভ্যাট বাতিলের আদেশ, ট্রেড লাইসেন্স বাতিলের রসিদ, আর কোম্পানিতে আরজেএসসির স্ট্রাইক-অফ বা বিলুপ্তির প্রমাণ) আর প্রস্থানকারী ব্যক্তিতে ধারা ১৯৩-এর প্রস্থান কর নির্ধারণসহ; ফি নেই; ক্ষমতাপ্রাপ্ত প্রতিনিধি দাখিল করতে পারেন। এনবিআর বাতিলকে মুছে ফেলা নয়, টিন নিষ্ক্রিয়করণ হিসেবে করে, যাতে রেকর্ড থাকে; ই-রিটার্ন পোর্টালে অনলাইন “টিন বাতিল” মেনু উপরের তারিখে নিশ্চিত হয়নি, আর সার্কেল অফিসের পথই কাজ করে। টিন নিষ্ক্রিয় না হওয়া পর্যন্ত রিটার্নের দায় চলে আর রিটার্ন দাখিলের প্রমাণ (ধারা ২৬৪) ব্যাংক ও অন্য অফিস চায়, যে কারণে এই ধাপ বাদ দেওয়া মালিকেরা বন্ধের বছরের পরে জরিমানার নোটিশ পান।

ধাপ ৪: লাইসেন্স, ব্যাংক, ভাড়া ও ট্রেড লাইসেন্স

ট্রেড লাইসেন্স ইচ্ছা করেই দেরিতে রাখা: ভ্যাট অফিস, কর সার্কেল ও ব্যাংক প্রত্যেকে পরিচয় হিসেবে তা চায়। অন্য ধাপ হয়ে গেলে বাতিলের আবেদনের রসিদই সেই নথি যা পরের প্রতিটি জিজ্ঞাসায় প্রমাণ করে ব্যবসা যে তারিখে বন্ধ হয়েছে সেদিনই বন্ধ হয়েছে।

ধাপ ৫: সত্তার সমাপ্তি

বণ্টনের কিছু না থাকা প্রাইভেট কোম্পানি: স্ট্রাইক-অফ। কোম্পানি আইন ১৯৯৪-এর ধারা ৩৪৬ নিবন্ধককে নিষ্ক্রিয় কোম্পানি স্ট্রাইক-অফ করতে দেয়: কোম্পানি বোর্ড রেজুলেশন ও বিশেষ রেজুলেশন, কোম্পানির সম্পদ ও দায় নেই মর্মে পরিচালকদের হলফনামা, সর্বশেষ রিটার্ন ও কর ও ভ্যাট ক্লিয়ারেন্সসহ আবেদন করে; নিবন্ধক এক মাস ব্যবধানে দুটি চিঠি দেন, গেজেটে বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করেন, আর তিন মাস পরে কোম্পানি স্ট্রাইক-অফ করেন; অপ্রকাশিত কিছুতে পরিচালক ও সদস্যদের দায় চলে, আর আইনের অনুমোদিত সময়ে আদালত কোম্পানি পুনর্বহাল করতে পারে। বণ্টনের সম্পদ থাকা কোম্পানি: সদস্যদের স্বেচ্ছা অবসায়ন ধারা ২৮৬ থেকে: পরিচালকদের সচ্ছলতার ঘোষণা, বিশেষ রেজুলেশন, অবসায়ক নিয়োগ, নগদায়ন ও বণ্টন, চূড়ান্ত সভা ও রিটার্ন, আর রিটার্ন নিবন্ধনের তিন মাস পরে বিলুপ্তি; কোম্পানি অসচ্ছল হলে পাওনাদারদের স্বেচ্ছা অবসায়ন, আর দাবির তিন সপ্তাহ পরে বিধিবদ্ধ অঙ্কের ওপরের ঋণ অপরিশোধিত থাকলে পাওনাদারের আবেদনে আদালতের অবসায়ন। অংশীদারি। চুক্তিতে (ধারা ৪০), দেউলিয়াত্ব বা অবৈধতায় বাধ্যতামূলক (ধারা ৪১), দলিলের নামা আকস্মিকতায় (ধারা ৪২), ইচ্ছাধীন অংশীদারিতে নোটিশে (ধারা ৪৩) বা আদালতে (ধারা ৪৪) বিলুপ্তি; গণবিজ্ঞপ্তি না দেওয়া পর্যন্ত অংশীদারেরা ফার্মের নামে কাজে দায়ী থাকেন (ধারা ৪৫); ধারা ৪৬–৪৮-এ হিসাব নিষ্পত্তি ও উদ্বৃত্ত বণ্টন; নিবন্ধিত ফার্ম আরজেএসসিকে জানায়; বিলুপ্তির দলিল নিষ্পত্তি ও অব্যাহতি লিপিবদ্ধ করে। একমালিকানা। বিলুপ্ত করার সত্তা নেই; মালিকের টিন ব্যক্তির হিসেবে চলে, ট্রেড লাইসেন্স বাতিল, আর ব্যবসার ঋণে ব্যক্তিগত দায় সীমাহীনভাবে চলে। আমাদের স্ট্রাইক-অফ গাইড ও অংশীদারি গাইডে প্রতিটি পথের ফরম ও ফি আছে।

বদলে বিক্রি: চালু ব্যবসার পথ

গ্রাহক, লাইসেন্স ও কর্মীসহ ব্যবসা সাধারণত বন্ধের চেয়ে বিক্রিতে বেশি মূল্যবান, আর আইন এক দিক থেকে বিক্রিকে বন্ধের চেয়ে সস্তা করে: মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন ২০১২-এর ধারা ৩৬ অর্থনৈতিক কার্যক্রমের ধারায় চালু ব্যবসা হিসেবে প্রতিষ্ঠানের হস্তান্তরকে একক সরবরাহ ধরে যা বাংলাদেশে করা সরবরাহ বলে গণ্য নয়, শর্ত ক্রেতা বিরতি ছাড়া কার্যক্রম চালাতে যা লাগে তা পান ও সব কর ও বকেয়া পরিশোধিত (বা কমিশনার নিঃশর্ত ব্যাংক গ্যারান্টি গ্রহণ করেন); ক্রেতা হস্তান্তরের তারিখ থেকে বিক্রেতার উত্তরসূরি হন। বিধি ২২-এ বিক্রেতা ও ক্রেতার ফরম মূসক-৪.২-এ যৌথ আবেদন, বিক্রির অন্তত পনেরো দিন আগে ব্যাংক গ্যারান্টি জমা, আর সাত দিনে কমিশনারের অনুমোদন লাগে, বিক্রেতা মালিকানা, আর্থিক, সম্পদ ও ঋণ, মামলা ও লাইসেন্সের তথ্য হস্তান্তর করেন। বিক্রির মূল্য নিবন্ধন ও তালিকাভুক্তির সীমা থেকে বাদ। বিক্রির দুই রূপ: কোম্পানির শেয়ার বিক্রি, যেখানে কোম্পানি, তার টিন ও বিন, লাইসেন্স, চুক্তি ও কর্মী চলে আর শুধু শেয়ারহোল্ডার বদলায় (আরজেএসসি ফরম ১১৭ ও বার্ষিক রিটার্ন), আর সম্পদ বিক্রি, যেখানে প্রতিটি লাইসেন্স ক্রেতার নামে নতুন করে ইস্যু হতে হয়, ট্রেড লাইসেন্স হস্তান্তর হয় না, কর্মী শুধু জমা পাওনা নিষ্পত্তি বা গ্রহণসহ চুক্তিতে স্থানান্তরিত হন, আর হস্তান্তরিত স্থাবর সম্পত্তিতে স্ট্যাম্প শুল্ক (বর্তমানে ১.৫% ও ১% নিবন্ধন ফি, আয়কর আইন ২০২৩-এ বলবৎ হারে বিক্রেতার মূলধনী লাভ কর)। ক্রেতার উচিত সম্পাদনের আগে বিক্রেতার ভ্যাট বাতিল বা ধারা ৩৬-এর অনুমোদন, কর রিটার্ন, লাইসেন্স রেজিস্টার ও শ্রমিকের নিষ্পত্তি দেখা; বিক্রেতার উচিত বন্ধ করে সম্পদ আলাদা বিক্রির বদলে ধারা ৩৬-এর পথে জোর দেওয়া, যা বিধি ৩২-এর মজুত সমন্বয় আনে ও চালু ব্যবসার সুবিধা হারায়।